Форма обжалования штрафа гибдд. ГАИ разъяснила, как автовладельцу оспорить ошибочный штраф — Российская газета

Автоматизированная фотовидеофиксация нарушений на дорогах уже давно не удивляет автомобилистов. Она помогает следить за порядком, но не всегда водители находят штрафы с камер справедливыми. Если владелец авто твердо уверен, что за ним не было превышения скорости либо иного административного правонарушения, то он имеет право обжаловать постановление в течение 10 дней.

Жалоба на неправомерное взыскание подается непосредственно в территориальный орган ГИБДД. Но как вариант можно обращаться и сразу в суд. В отношении водителя действует ограниченная презумпция невиновности. То есть, он имеет право собирать доказательства своей правоты, чтобы не платить по постановлению о превышении скорости. Как же грамотно оспорить неправомерный штраф с камеры видеофиксации, и какой использовать образец заявления, чтобы избежать административного наказания?

Какие правонарушения фиксирует техника

Изначально камеры на дорогах в ГИБДД стали использовать, чтобы фиксировать такое нарушение, как превышение скорости. Но сегодня техника стала достаточно совершенной, чтобы отслеживать и другие ситуации. Теперь с ее помощью водителей ловят за следующие правонарушения:

• Езда по полосам, выделенным для общественного транспорта.
• Парковка в неположенном месте.
• Пересечение стоп-линии при запрещающем сигнале светофора.
• Езда с непристегнутыми ремнями безопасности.
• Выезд на встречную полосу движения.

Когда камеры замечают факт игнорирования ПДД, они передают данные в специальное подразделение - Центр автоматической фиксации административных правонарушений. Таковые работают во всех регионах России. Компьютер устанавливает номер автомобиля, определяет его владельца. Информацию о нарушении ПДД проверяют в автоматическом и ручном режиме. И только потом сотрудник ГИБДД готовит и отправляет постановление, а водитель должен заплатить по квитанции в течение 60 дней после ее получения.

Как закон предлагает обжаловать спорные штрафы с камер

Если водитель убежден, что невиновен, то в Кодексе об административных правонарушениях есть указание, как ему предстоит действовать. В отношении автовладельца действует ограниченная презумпция невиновности: правоту придется доказывать самостоятельно.

Самое главное, о чем нужно помнить - нельзя просто не платить штраф. Информация обо всех предписаниях собирается, суммы растут, в итоге автомобилист становится злостным нарушителем, даже если по факту соблюдает ПДД.

Есть четкие требования к работе техники фотовидеофиксации и к оформлению постановлений ГИБДД. Для начала нужно познакомиться с письмом, фотографией. Не исключено, что нарушения будут обнаружены с первого взгляда. Например, техника способна ошибаться, определяя марку авто. И постановление высылают водителю, у которого в гараже стоит совсем другой транспорт, а не тот, который отображен на фото.

Как составить и подать заявление для оспаривания постановления

Чтобы избежать административного наказания, придется познакомиться с законами. Все факты и доводы, изложенные в жалобе, нужно подкреплять ссылками на нормы законодательства. Поэтому водителю пригодится помощь юристов. У нас на сайте получить консультацию можно бесплатно в режиме онлайн.

Изучая образец жалобы, стоит обратить внимание на последовательность изложения информации и стиль ее подачи. В самом начале указывают, кому адресовано заявление, а также данные заявителя. Затем переходят к сути, достоверно описывая обстоятельства, указывая доводы собственной правоты и подкрепляя их доказательствами.

Водитель имеет право прилагать разные документы, если они служат подтверждением, что он не совершал правонарушения. Например, таковой можно считать доверенность на право управления автомобилем, которая была выдана другому лицу. Для оспаривания факта превышения скорости можно приложить документы завода-изготовителя, где указаны четко технические возможности машины.

Дополнительно можно ходатайствовать о том, чтобы были предоставлены сведения о расположении знаков и дорожной разметки на участке, где зафиксировано нарушение ПДД. Еще автомобилист имеет право изучать записи с камер видеонаблюдения, чтобы детализировано рассмотреть движение транспортного средства и оспорить факт, подтвержденный техникой для фотофиксации.

В связи с резким ростом систем фото-видеофиксации на дорогах вдруг появились новые проблемы. Людям, у которых есть машина, стали приходить "письма счастья" от ГИБДД по нарушениям, которых они просто не совершали.

Как быть в данной ситуации, куда обращаться и что делать, если оказались одним из этих "счастливцев"? Подробности корреспонденту "РГ" рассказали в столичном управлении ГИБДД. Собственно, все дело началось с того, что некоторые автомобилисты нашей газеты показали мне "письма счастья", которые они получили. В первом из них на фотографии видна машина и ее номер. Но компьютер не совсем правильно прочел одну из цифр номера. В итоге квитанция пришла не тому, кто нарушил правила, а совершенно другому человеку, у которого автомобиль другой марки.

Система фото-видеофиксации правонарушений вещь довольно новая. В Москве она заработала лишь в прошлом году. Тогда ситуацию на дорогах отслеживали лишь полсотни камер. А в этом году в полную силу начали работать 150 камер. В итоге количество обрабатываемых материалов существенно возросло. В день через центр фото-видеофиксации проходит в среднем около девяти тысяч материалов.

Теперь о том, как это все работает. Камера, установленная на дороге, фиксирует нарушение. Ее глазок захватывает не одну полосу, а все четыре или шесть полос дороги.

Она может даже контролировать потоки противоположных направлений, если настроена на такую работу. Как только ее радар фиксирует превышение скорости, снимок отправляется в центр обработки информации. Там компьютер считывает номер машины, находит в базе данных ее владельца, все это сопоставляет и в едином документе пересылает на компьютер оператора. Далее идет работа в ручном режиме. Оператор центра фото-видеофиксации проверяет полученную информацию. Читается ли номер машины, соответствует ли машина, изображенная на фотографии, той, хозяину которой будет отправлено постановление. Если его ничего не насторожило, он отправляет эту информацию инспектору. Инспектор еще раз все проверяет и ставит под назначенным наказанием электронно-цифровую подпись. После чего письмо "счастья" отправляется адресату.

Если номер у оператора или инспектора вызывает вопросы, если на фотографии машину невозможно определить, материал выбрасывается в корзину. Однако, как показывает практика, не всегда.

К сожалению, техника может ошибаться. Единица может быть воспринята как семерка. Семеркой может стать даже девятка, если ее среднюю часть заляпать грязью. С буквами возможна ошибка. "М" мало чем отличается от "Н", "О" можно принять за "С". Компьютеру свойственно ошибаться. На этот случай и сидят перед монитором люди. Но они тоже человеки: проверив тысячу картинок, на 1001-й точно ошибешься. Глаз замыливается.

В итоге еще один мой коллега получил по почте письмо "счастья", где машины вовсе не видно. Только фары на фотографии. Но точно не его фары. А в номере первую букву не возможно точно установить. Компьютер посчитал, что это "Н", хотя с такой же вероятностью это может быть и "М". Что делать в этом случае автовладельцу? Как не заплатить штраф за другого "дядю" и при этом самому не быть виноватым?

Дело в том, что неоплаченный вовремя штраф может сыграть дурную шутку. Если дело попало к судебным приставам, на границе могут возникнуть проблемы. Вы не сможете покинуть страну, пока не оплатите штраф.

Кроме того, ошибочный штраф даже в триста рублей будет отягчающим обстоятельством, если вы совершили более грубое нарушение, которое рассматривается в суде. Например, выехали на полосу встречного движения. С чистой водительской биографией вы лишитесь прав на 4 месяца, а с хотя бы и ошибочным, но неоплаченным штрафом будете считаться рецидивистом и лишитесь прав на шесть месяцев.

Как же оспорить ошибочный штраф? В ГАИ Москвы корреспонденту "РГ" рассказали, что для это требуется сделать. Есть несколько путей. В случае, если автовладелец не согласен с вынесенным постановлением, он может обжаловать его в течение 10 суток со дня вручения. Датой вручения считается та, когда человек пришел на почту с уведомлением о заказном письме и под личную роспись получил его на руки. Такие постановления рассылаются только с уведомлением о вручении. Как правило, на конверте стоит штамп Госавтоинспекции.

Если владелец не согласен с вменяемым ему нарушением, то он должен обратиться с заявлением в центр фото-видеофиксации.

Его можно отправить почтой (желательно с уведомлением о вручении). Для продвинутых пользователей заявление можно отправить через сайт 77.gibdd.ru . Там в разделе "прием обращений" человек указывает, что получил постановление о нарушении, зафиксированным прибором фото-видеофиксации, и объясняет, с чем он не согласен.

Тем людям, которым удобно личное участие в разборе данного случая, можно прийти на прием в центр фото-видеофиксации. И уже на месте написать заявление.

В тех случаях, когда человеку неудобно лично приезжать в ГАИ, он в письменном обращении должен написать: "Прошу рассмотреть заявление без моего личного участия". И тогда по указанному в заявлении адресу он получит ответ из ГИБДД.

Как видно из всего выше сказанного, в любом случае человеку надо писать заявление и отправлять его в ГАИ. По телефону, указанному в постановлении, его только проконсультируют, куда ему нужно подъехать и что сделать. То есть человек, виновный лишь в том, что у него есть автомобиль, должен оправдываться за то, чего не совершал. В приведенных выше случаях речь идет именно об ошибках операторов и инспекторов, которые не отследили, что на фотографии не та машина, что электроника неправильно распознала номер. Может, такие случаи надо решать гораздо проще? Например, воспользоваться телефонным правом. Автовладелец позвонил, сообщил о такой ошибке, инспектор проверил, убедился в том, что ошибка действительно была, и снял с автовладельца ответственность за это дело. Но для этого нужно изменить статью в Кодексе об административных правонарушениях, в которой идет речь об обжаловании. Вопрос к законодателям - готовы ли они решить проблему, которая будет усугубляться. Ведь система "электронных штрафов" будет стремительно развиваться, а значит и число ошибочных постановлений о водительских нарушениях резко возрастет. Должен ли водитель расплачиваться за чужие ошибки - временем, нервами и рублем?

Кстати

Подготовлено постановление правительства Москвы, согласно которому с 1 апреля техосмотр в столице подорожает.

Вероятно, некоторые цифры будут интересны автовладельцам и в других регионах. Предельная стоимость техосмотра для легкового автомобиля будет 720 рублей (до сих пор 690 рублей). Техосмотр грузовиков массой до 3,5 тонны составит 770 рублей (сейчас 790), 3,5-12 тонн - 1510 рублей (сейчас 1060), свыше 12 тонн - 1630 рублей (сейчас 1140). Техосмотр автобусов массой до 5 тонн возрастет с 910 рублей до 1290, свыше 5 тонн - с 1100 до 1560 рублей. Техосмотр мотоциклов будет стоить 240 рублей (сейчас 230).

Напомним, что пункты техосмотра могут устанавливать свою цену на эту услугу, но не выше той, которую установило правительство региона.

Иногда камеры ошибаются. Нечасто, но бывает. Камеры могут нечетко распознать номерной знак, по-своему интерпретировать маневр или просто дать сбой. И в случае, когда нарушения очевидно не было, наказание за него может и должно быть оспорено. Как именно, помог разобраться юрист организации Vserazrulim Лев Воропаев .

Пример ошибки камеры

К сожалению, скачать видео нарушений можно пока лишь в Челябинской области, поэтому для иллюстрации мы использовали один из роликов, присланных ранее челябинцем. Сломавшийся на перекрестке трамвай вынуждал автомобили из второго ряда огибать его по дуге, попадая в «эрогенную зону» камеры, которая фиксировала поворот по стрелке направо.

И водитель Nissan X-Trail, который в конечном итоге проехал перекресток прямо, получил «автоматический» штраф в 1000 рублей, поскольку камера решила, что он сиганул под потухшую стрелку. Данный штраф был успешно аннулирован.

Когда не стоит бодаться

Практически не поддаются оспариванию штрафы с автоматических камер за превышение скорости, кроме откровенно абсурдных (на фото ниже).

В России беда с разметкой, которая стирается и бывает закрыта снегом. Однако не переоценивайте перспективы оспорить штраф, например, за плохо видимую стоп-линию. Во-первых, если на камере ее в принципе видно, штраф, скорее всего, не отменят, во-вторых...

«Если помимо разметки установлен знак 6.16 «Стоп», водитель должен ориентироваться на него, – поясняет Лев Воропаев. – В моей практике был случай, когда из-за плохо видимой разметки водители поворачивали из не крайнего ряда, однако оспорить не удалось, поскольку судья сослалась на п. 10.1, требующий выбирать скорость движения, которая обеспечивает постоянный контроль за движением транспортного средства для выполнения требования правил. Другими словами, аргументация «я на ходу не заметил» в данном случае не работает».

Другой пример: отсутствие знака, предупреждающего о наличии камер видеофиксации, – это повод разве что оформить претензию дорожникам, но как такового нарушения данное обстоятельство не отменяет. При этом переносные комплексы на треногах (например, «Крис-П») не должны обозначаться знаком в принципе.

Когда стоит бодаться

Самая популярная причина для оспаривания штрафа – за рулем был не собственник автомобиля. Первой группой риска являются люди, продавшие автомобиль без снятия с учета. У нового владельца есть 10 дней, чтобы поставить его на учет, и в этот период штрафы будут приходить на прежнего владельца.

«Однако вам придется предоставить доказательства, что автомобиль действительно был продан, – поясняет Лев Воропаев. – Помимо, например, договора купли-продажи это может быть документ, подтверждающий возврат денег со страховой за неиспользованный период договора об ОСАГО».

Если за рулем был ваш родственник или друг, управлявший по доверенности, вы можете переоформить штраф на него, однако это потребует его личного согласия и участия в процессе. Соответственно, в большинстве случаев проще просто взять с него причитающуюся сумму и не плодить бюрократию. Однако если речь, например, о повторных нарушениях, за которые штраф многократно увеличивается (за «рецидивный» проезд на красный – 5000 рублей), то иногда выгоднее «оформить» реального виновника.

В центре видеофиксации нарушений некоторые записи просматривает сотрудник центра. Если поначалу через живых инспекторов проходил почти весь поток записей, то сейчас они занимаются в основном случаями, которые сам комплекс видеофиксации пометил как сомнительные – например, автоматика не смогла распознать один из знаков госномера. Несмотря на двойное сито, ошибки происходят.

Популярная причина для оспаривания – штраф за чужой автомобиль, например, вследствие неправильного распознавания номера.

Наконец, если из материалов дела отсутствие нарушения очевидно и имел место, например, технический сбой камеры, шансы избавиться от лишнего минуса в карму также хорошие.

В какой срок штраф можно оспорить?

В какой срок ГИБДД и суды должны дать ответ на официальную жалобу?

«Им отводится 10 дней, и хотя бывают просрочки, в целом в последнее время двухнедельный срок ответа с учетом пересылки можно считать реальным, – говорит эксперт. – Суды обязаны рассмотреть жалобу в течение двух месяцев. Поэтому в целом разумнее сначала писать жалобу в ГИБДД, что, во-первых, быстрее, во-вторых, позволяет не потерять инстанцию, ведь после отрицательного ответа из суда вы уже не сможете написать жалобу в ГИБДД – только в более высокую инстанцию».

Форма жалобы

Жестких требований к форме жалобы нет, и соответствующие примеры обычно висят в приемных судов и ГИБДД. В жалобе должно быть указано подразделение, имя и должность лица, которому она адресована; ваше имя и контактная информация; сведения о постановлении (кем и когда выписано, номер); ваши запросы – отмена, переквалификация, смягчение наказания.

При этом Лев Воропаев отмечает, что как таковые доводы в пользу вашей невиновности в жалобе приводить не обязательно – главное, точно указать постановление, с которым вы не согласны, и приложить копию самого постановления. В любом случае дело должно изучаться в полном объеме, а ваши ремарки и доводы, если вы их привели, станут лишь отправной точкой для анализа ситуации. Хотя, разумеется, они упростят делопроизводство и увеличат шансы на позитивный исход.

Пример жалобы

Начальнику УГИБДД МВД по [...] области/городу
Сергееву Сергею Сергеевичу
от Иванова И.И., проживающего по адресу [...]

ЖАЛОБА
на постановление по делу об административном правонарушении

1 июля 2016 года мною было получено постановление по делу об административном нарушении, зафиксированном комплексом видефиксации, согласно которому я привлекаюсь к ответственности в виде штрафа в 1000 рублей согласно ч. 1 ст. 12.12 КоАП за проезд на запрещающий сигнал светофора. Считаю наложение на меня данного взыскания неправомерным в силу причин, изложенных ниже.

16 июня 2016 года на перекрестке улицы Ленина и улицы Грибоедова регулировку движения автотранспорта осуществлял сотрудник ГИБДД (регулировщик). Согласно п. 6.15 ПДД РФ, водитель обязан выполнять требования и сигналы регулировщика, даже если они противоречат сигналам светофора. Я проехал перекресток на запрещающий сигнал светофора в прямом направлении, однако регулировщик в этот момент располагался левым боком ко мне с расставленными руками – согласно п. 6.10 ПДД РФ, данный сигнал разрешает проезд перекрестка в прямом направлении.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 30.1, 30.2, 30.3 КоАП РФ прошу отменить вынесенное постановление об административном нарушении (детали постановления: кем, когда выдано, номер).

К данной жалобе прилагаю копию постановления, а также ссылку на видеозапись с комплекса видеофиксации нарушений (также можно приложить другие документы, ходатайства, фотографии, схемы и так далее).

Дата и подпись

Что будет в ответе

В ответе будет либо решение об отмене постановления по делу об административном правонарушении, либо оставление его в силе. При этом в случае отказа у вас остается возможность в десятидневный срок подавать жалобы в вышестоящие инстанции. Срок в 60 дней, который дается на оплату штрафа, начнет отсчитываться через 10 дней после отказа (если он будет) от последней инстанции – обычно это областной (региональный) суд.

Каковы санкции за неоплату штрафа?

Если вы все-таки не оплатили штраф через 10 + 60 дней с момент получения «письма счастья» или ответа из государственных органов, вы становитесь должником, и в течение 3 месяцев к вам могут применить статью 20.25 КоАП (). Наказание предусматривает двойной штраф (плюсом к основному), административный арест на срок до 15 суток или обязательные работы на срок до 50 часов. Наказание определяет суд, куда вас доставляет, например, инспектор ГИБДД, остановивший вас и обнаруживший просроченные штрафы.

Сам штраф будет числиться на вас еще два года, однако через три месяца после начала просрочки применить статью 20.25 к вам уже не смогут.

При этом вами займутся приставы, которые, например, могут снять сумму задолженности с вашего счета, а при больших суммах штрафов временно лишить вас прав (до полной оплаты), запретить выезд на границу и так далее.

Напоминаем также, что в течение 20 суток с момент получения постановления штраф можно оплатить с 50-процентной скидкой, однако она не распространяется на ряд грубых и повторных нарушений, например, в случае рецидивов с проездом на красный или превышения скорости на 40 км/час и более.

Напомним, скидка в 50% не распространяется на грубые нарушения правил дорожного движения. Например, на управление ТС в состоянии опьянения (равно как и на передачу управления нетрезвому лицу, отказ от прохождения медосвидетельствования, нарушение запрета на употребление алкоголя после ДТП). Полную сумму штрафа придется заплатить и в случае следующих повторных нарушений: управление незарегистрированным автомобилем, превышение скорости на 40 км/ч и более, проезд на красный свет, выезд на встречку или на трамвайные пути встречного направления, езда по улице с односторонним движением в обратном направлении. В случае, если нарушение ПДД стало причиной нанесения вреда здоровью других лиц, дисконта также не будет.

Спорить или согласиться?

Подавать жалобу «на дурочка» смысла не имеет: шансы есть в случае, если в пользу вашей невиновности есть веские доказательства, а не только субъективные оценки и личные обиды на систему.

При этом в случаях, когда камера в самом деле ошиблась, подать жалобу имеет смысл не только ради избавления от штрафа (быть может, он для вас несущественный), но и ради того, чтобы не накапливать «отягчающих обстоятельств», которые могут сыграть свою роль, если в будущем встанет вопрос о лишении вас права управления.

Кроме того, ваши жалобы помогают оператору комплексов видеофиксации выявлять сбои в их работе. Ведь, строго говоря, ни ГИБДД, ни суды не заинтересованы в появлении шквала обращений, поэтому если проблема в самом деле связана с настройкой камеры, не сомневайтесь – информация будет передана ответственным лицам и проблему устранят.